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实施“四大工程” 推广“五种模式” —山东畜牧业脱贫攻坚取得阶段性成果 发布时间:2018-8-14

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实施“四大工程” 推广“五种模式” —山东畜牧业脱贫攻坚取得阶段性成果 发布时间:2018-8-14

发布日期:2018-08-14 作者: 点击:

前言:推动乡村振兴,助力精准脱贫。8月12日,山东省畜牧兽医局有关负责同志及泗水、蒙阴、梁山三县畜牧兽医局主要负责同志,走进山东卫视农科频道《农科直播间》,对全省畜牧业脱贫攻坚“四大工程”、“五种模式”及具体工作成效做出详细解读。现将有关内容整理如下,做分享交流。


全省畜牧业脱贫攻坚取得阶段性成果


2016年以来,全省各级畜牧兽医部门坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚决策部署,充分发挥部门优势和产业优势,统筹产业政策和扶贫政策,扎实推进畜牧业脱贫攻坚“四大工程”,畜牧业脱贫攻坚取得阶段性成果。截至2017年底,全省畜牧兽医系统共帮扶贫困人口56917人、完成目标任务的183%。

一是发展特色畜牧业扶贫工程。依托地方资源优势和种养习惯,结合相关政策项目,支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色养殖,促进贫困群众脱贫。比如说,聊城市结合地方特色大力发展养驴扶贫,通过实施“万户养驴”扶贫工程,在全市建设100个扶贫养驴场,发展“扶贫驴”3.7万头,带动贫困户10000余人,有效助推了全市精准扶贫工作。蒙阴县是中国第一养兔大县,是中国长毛兔之乡,县政府专门出台了《兔产业精准扶贫实施方案》,县财政整合资金,通过送种兔、送兔舍、送技术、保销售等措施,帮助全县2300多贫困户通过养兔脱贫致富。

二是开展龙头企业帮扶工程。全省有一大批热衷于公益事业的畜牧龙头企业,在脱贫攻坚工作中,他们发挥自身优势,积极投身扶贫工作,带动贫困人口脱贫。据粗略统计,全省有379家龙头企业通过企业用工、订单收购、股份合作等方式,帮扶建档立卡贫困户7950户、11167人,吸纳贫困人口就业1758人。

三是实施农民合作组织扶贫带动工程。全省有近万家畜牧合作组织,我们通过相关政策调动他们的积极性,一方面吸纳贫困人口入社打工创收,另一方面通过提供相关服务帮助贫困人口增收。例如,沂源县新民养兔合作社,发展59户贫困户入社,合作社为贫困户提供种兔、建造兔舍,提供技术和饲料,并与其签订购销合同,帮助59个贫困户通过养殖肉兔实现脱贫。

四是实施畜牧业科技扶贫促进工程。发挥畜牧兽医部门的技术优势,同时组织相关科研院所专家教授,实施科技扶贫“五个一”行动助力脱贫攻坚。“五个一”:一是每年组织各地开展一次千名科技人员下乡活动,二是协助脱贫任务比较重的县编制一个畜牧产业发展规划,三是培育壮大一批畜牧业主导产业,四是培育一批畜牧业科技示范户,五是培育一批新型职业农民。两年来,共组织开展各类科技下乡活动50余场,派出专家近800人次,培训20000余人次。


畜牧产业脱贫攻坚“五种模式”


各级畜牧兽医部门积极探索,全省各地涌现出一批扶贫成效显著的典型模式,总结起来主要有五种。

(一)企业带动型。这种模式主要依托大企业雄厚的资本优势和市场优势,发展特色产业带动贫困户脱贫。聊城市通过发展驴产业开展扶贫,主要是依托东阿阿胶集团;蒙阴县发展兔产业开展扶贫,主要也是依托当地畜牧龙头企业。再比如,新泰市益客食品有限公司,积极响应号召,研究制定“六定六送”脱贫方案,设立1000万元专项扶贫资金,用于支持贫困户发展养鸭大棚,贫困户新上养鸭大棚每平方给予20元的补贴;设立专项基金,每屠宰一只鸭中拿出0.1元入到基金中,对贫困户进行帮扶和救助。

(二)托管代养型。有的贫困户有养殖意愿,但缺乏养殖技术、场所或者能力,通过政府帮扶,他们获得了发展资金,购买了一定数量的畜禽,通过政府组织,与当地养殖企业或合作社签订委托经营协议,由养殖企业或合作社代其养殖,年底分红。例如,泗水县红山奶牛养殖有限公司,2016年托管了8个贫困户的24头奶牛,实行“六统一”保姆式管理,当年8户贫困户(21人)每户分得奶牛养殖托养分红4800元。

(三)助力自发型。对于有养殖意愿、技术和场所的贫困户,通过给予一定支持,帮助他们通过养殖脱贫。例如,沂南县铜井镇灵山村,依托家园兔业合作社为全村28个贫困户免费安装兔笼、提供种兔,提供技术服务,帮助销售,增强了贫困群众发展养殖脱贫致富的信心。再比如,阳信县发挥当地肉牛龙头企业多的优势,引导龙头企业将犊牛赊销给贫困户,签订回收协议,采取“赊小收大、赊瘦收肥”的模式,帮助贫困户通过养殖肉牛脱贫。

(四)项目扶持型。充分利用畜牧业政策项目,将项目资金等向贫困地区倾斜,与扶贫工作结合,鼓励项目实施主体参与产业扶贫,帮扶贫困人口脱贫。2016、2017两年,全省畜牧业财政专项资金中用于扶贫部分达1.2亿多元,占可用于扶贫项目资金的25%。例如,新泰市结合现代畜牧业平台建设项目,拿出180万元财政资金作为股金参与项目建设,连续3年帮扶95户187人脱贫致富;岱岳区从粮改饲项目中拿出200万元专项用于扶贫,共帮扶贫困村13个、贫困户112户、贫困人口193人。

(五)收益分红型。将扶贫资金形成固定资产,通过委托或租赁形式交由第三方使用,所得租金等收益分配给建档立卡贫困户。例如,成武县畜牧局投资60万元建设1栋高标准鸭舍,建好后移交村集体,村集体把每年鸭棚出租收益作为分红,分配给村里的贫困户。

下一步,我们将按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的全省脱贫攻坚工作布局,聚焦“4个2”深度贫困地区和黄河滩区,进一步明确目标,强化措施,加大政策项目资金向贫困地区的倾斜力度,确保脱贫攻坚劲头不松、力度不减,不断巩固提升畜牧业脱贫攻坚成效。

(来源:山东畜牧兽医局官微)


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